江苏省淮安市楚州区三措并举加强农村基层干部队伍建设

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江苏省淮安市楚州区三措并举加强农村基层干部队伍建设

文明与进步　　加入时间：2009-12-01 15:24:15　　china　

在学习实践活动中，江苏省淮安市楚州区采取有效手段，以激励在职干部、培育年轻干部、选配双强干部为切入点，着力打造出一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。

　　 沙场选将　草根干部有奔头

　　“我将把组织的厚爱当作压力和动力，实干为先，牢记使命，干出业绩。在今后三年内，将竭力完成下列目标………”这是楚州区10名村支部书记经过公推公选，脱颖而出，走上副科职领导干部岗位后，在集中就职仪式上作公开承诺的场景。

　　该区积极探索面向优秀村支部书记公推公选乡科级领导干部的长效机制，逐步打破村官的“仕途天花板”。量化考评比实绩。将个人“双带”能力、双强型班子建设、村级创业点推进和改善服务民生等内容纳入量化考评，除计划生育、综治工作等受到一票否决外，实绩考评分值占公选考核最终得分比重在60%以上。突出品行重民意。完善“民意测评”和“群众满意度调查”制度，结合年终述职，组织党员代表、群众代表、企业工商户代表和老干部代表，对“两委”班子进行综合考评，将群众意见作为能否参加公选的重要标尺。立足长远看后劲。树立“领头雁提拔、红旗村不倒”的任用导向，明确要求新提拔的人员必须继续兼任原村（居）党组织书记3年以上，三年内本人不胜任现职或所在村综合工作明显退步的，取消公选待遇。

　　田头练兵　学生“村官”鼓劲头

　　“这下可好了！有了信用联社的贴息贷款证，我们就可以批量购进原材料了，光这一项，每年就可以为企业节约3万多元………”复兴镇马慧等四名大学生村官，正在他们合伙创办的朝阳电子加工厂办公室内兴高采烈地议论着。

　　该区采取有效措施，积极推进大学生村干部创业工程。加强岗位学习培训。定期邀请市、区两级涉农部门以及高校院所专家学者，举办农业科技、高效农业和农村经济合作组织建设等方面专题讲座，适时组织他们到产业初具规模、示范较为明显的农村创业点观摩学习，分批组织他们前往华西、山东等经济发达地区开阔眼界，不断激发他们的创业热情。建立结对帮带机制。建立了乡镇班子成员每人联系1名大学生村干部帮带制度，及时帮助他们解决创业中遇到的困难和问题，增强他们创业的信心和决心。从农林、水利、农经、经贸等部门抽调26名业务骨干每人联系一个乡镇，在技术咨询和市场开拓等方面进行指导，对有创业项目的大学生村干部，实行全程跟踪服务。实施创业扶持工程。制定下发了《关于鼓励扶持大学生村干部在岗创业的意见》，采取“小额资助、直接到人、滚动运作、财政贴息”的方式，每年设立50万元了大学生村干部创业基金。全区现有23名大学生村干部兴办了花卉种植、大棚蔬菜、电子加工、布艺玩具等11个创业项目，在新农村建设的前沿阵地展露峥嵘。

　　固巢引凤　党员大户带富头

　　为有效推进“双强”书记选配活动，区委下发了《全区推进“双强”村（居）党组织书记队伍建设目标分解表》，按照“区委点名换、乡镇主动请、能人大户主动荐”的要求，坚持 “四个一” 做到宣传发动全覆盖，即一个电话、一次信息、一封信、一份邮件，对重点对象进行结对培养，跟踪服务，深入开展“党员大户进支部，非党大户进村部”“双进”活动。以季桥镇党总支书记刘正亮同志为代表的一批优秀返乡创业党员业主正陆续走上村两委主要岗位，为新农村建设补充了新鲜血液。

　　该区积极优化环境，整合资源，搭建平台，实施“引凤还巢”。优化创业环境。出台《楚州区鼓励民营经济发展和返乡创业等优惠扶持政策》，设立“返乡创业人员服务之家”，采取“项目带、资金扶、技术帮、政策惠”等措施，不断优化返乡创业环境。统筹创业资源。将经济开发区、乡镇工业集中区和村级创业点的标准化厂房或闲置资源优先租、售给返乡创业大户，为返乡创业农民筑好巢、铺好路、搭好台。实施“双培”工程。在返乡创业人员中开展将积极分子培养成党员、将优秀党员培养成后备干部活动，鼓励返乡创业大户党员兼任产业党支部书记，让他们忙发展的闯劲更强、带民富的信心更足、展才华的舞台更广。该区现有返乡创业党员800余人，进入村“两委”班子的有100多人，列入村后备干部队伍的有200多人，创办领办了各类项目700多个。


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