中共十六大报告提出,要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使社会更加和谐。中共十六届四中全会更进一步指出,构建社会主义和谐社会的能力是共产党执政能力的重要体现。关于和谐社会的影响因素可以从多种角度进行分析,其中,社会结构角度是非常重要的一个角度。正因如此,本报告集中围绕当代中国社会结构的若干层面展开了分析。但是,如果不关注环境状况对于社会和谐的影响,以上分析就是不全面的。事实上,良好的环境状况是社会和谐的重要基础。
本章将简要分析环境与社会和谐的关系,然后围绕公众的环境意识,探讨如何促进公众参与环境保护,从而为社会和谐创造更好的环境基础。除特别注明外,本章运用的数据均来自2003年城市调查。本次调查覆盖全国城市,采用分层抽样方法抽取调查地点。但是,由于技术原因,我们在广东省、吉林省、黑龙江省和湖北省的部分样本城市没有能够进行公众环境意识调查,在全国其他抽样城市中,我们完成样本5078个,其中有效样本5073个。男性被访者2443人,占48.2%;女性被访者2630人,占51.8%;年龄在25岁以下、25-35岁、35-55岁以及55岁以上者分别有488人、1074人、2458人和1053人,所占比例分别为9.6%、21.2%、48.5%和20.8%;文化程度为小学、初中、高中、大专和大学本科以上[1]者分别有879人、1629人、1551人、636人和377人(另有1人缺失信息),所占比例分别为17.3%、32.1%、30.6%、12.5%和7.4%。
关注环境与社会和谐
环境作为社会赖以存在、运行和发展的基础,对于社会和谐有着极其重要的影响。然而,这一点经常被一些社会学家有意无意地忽视,以至于有的学者批评社会学具有明显的人类中心主义倾向。
首先,环境是社会赖以存在和运行的基础。
其次,环境系统发挥着吸纳人类活动副产品的重要功能。
事实上,随着人类活动规模的持续扩大和活动强度的日益增加,人类所制造的废物数量和种类也在迅速增加,这些不断增加的废弃物越来越严重地挑战环境系统的自净功能,甚至大大超过在一定时空条件下的环境系统的自净能力,从而造成环境污染、环境破坏乃至环境衰退。这种污染、破坏和衰退不仅造成直接的经济损失,降低人类的生活质量,危及人类的生存,而且越来越成为引发社会纠纷和冲突重要因素,由此直接妨碍社会和谐。
有关资料表明,近10年来,我国环境污染与环境破坏造成了巨大的直接经济损失,群众来信或上访的数量呈现明显的上升趋势。这些问题如果不能妥善解决,就会对社会和谐构成现实的威胁。参见表12-1。
表12-1:20世纪90年代中期以来的环境纠纷情况
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年份 |
环境污染与破坏事故数(次) |
污染与破坏事故直接经济损失(万元) |
群众来信总数(封) |
群众来访总数 |
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1995年 |
1966 |
3854.7 |
58678 |
94798人次 |
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1996年 |
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67268 |
47714批次 |
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1997年 |
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106210 |
71528人次/29677批次 |
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1998年 |
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147630 |
93791人次/40151批次 |
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1999年 |
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230346 |
89872人次/38246批次 |
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2000年 |
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247741 |
139424人次/62059批次 |
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2001年 |
1842 |
12272.4 |
367402 |
80329批次 |
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2002年 |
1921 |
4640.9 |
435020 |
90746批次 |
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2003年 |
1843 |
3374.9 |
525988 |
85028批次 |
再次,清洁、舒适而优美的环境总是能够提供人们精神上的享受,陶冶人们的情操,缓和人们在社会竞争中所承受的压力,从而有助于缓和社会关系。这正是随着现代化进程的加速,人们回归自然的愿望也日趋迫切的重要原因。郊游、野炊、自然探险,在自然的怀抱中放松身心、体悟人生,正在成为流行的时尚。国内外的许多名山大川,正在吸引着越来越多的游客。随着生活水平的提高和社会竞争的加剧,人们对于美好环境的心理需求也将日益迫切。
如果环境系统遭受了破坏,山不秀,水不美,生物多样性也丧失殆尽,它就不再能够有效地满足人们的精神、心理需求。在此情况下,人们将生活在更为压抑的社会氛围中,精神境界无缘提升,心理压力也无从缓解,由此导致社会性的烦躁、紧张,明显不利于人际关系的和谐,不利于个人的身心健康。事实上,生活在现代大都市中的人,尤其是生活在污染严重的大都市中的人,生活的满意度并不因为收入的增加而提升,相反却有很多人的生活满意度较低,对他人、对社会的看法不积极,罹患精神障碍的概率上升,由此对于社会和谐造成了负面影响。
最后,由于人类无视自身与环境的相互依存关系,在社会经济活动中过分破坏环境,导致环境系统崩溃,最终也将使整个人类社会系统崩溃并走向消亡。
二、中国环境状况与公众主观认知
[1] 这里,“小学以下”包含了没有受过正式教育、小学和私塾;“高中”包含了普通高中、职高、技校和中专;“大专”包含了全日制和非全日制两种类型;“大学本科以上”包含了全日制、非全日制本科以及研究生。
[4] 本表数据来源于1995年—2003年“全国环境统计公报”,参见国家环境保护总局网站:http://www.zhb.gov.cn/eic/649371567364505600/index.shtml。其中,1996年—2000年,“环境污染与破坏事故数”与“污染与破坏事故直接经济损失”没有公布数字。1995年的“污染与破坏事故直接经济损失”是指“污染事故赔款额”,另有“污染事故罚款额”405.6万元。1995年的群众来访批次以及1996年、2001年—2003年的群众来访人次没有公布数字。。(作者:洪大用 中国人民大学社会学系教授)
(本文摘自《中国社会发展研究报告2005——走向更加和谐的社会》)