吴玉萍

 

■停产限产84家企业 ■严格控制燃煤质量

兰州“冬防”拉开序幕

中国环境报记者 吴玉萍 兰州报道兰州市日前对市属及市属以下84家企业和部分生产设施实施供暖期停产、限产措施，这标志着兰州市今冬大气污染防治(以下简称“冬防”)工作进入具体实施阶段。

进入11月以来，由于受寒冷天气影响，兰州市提前进入冬季供暖期，兰州市“冬防”工作随即展开。为遏制供暖期燃煤锅炉烟尘超标排放、冒黑烟、处理设施停运等违法行为，有效避免大气污染加重状况，维护广大市民的环境权益，兰州市委、市政府对兰州冬季大气污染防治做出明确指示，要求相关部门密切配合，加强大气污染防治，严厉查处环境违法行为。

据了解，依照兰州市委、市政府的指示精神，兰州市经济委员会和兰州市环保局联合下文，对兰州市市属及市属以下的84家企业生产设施采取限产停产措施。限产的53家企业覆盖城关区、七里河区、西固区、安宁区4个区，涉及铸造、机械加工制造、轧钢、综合加工、建材等多个行业，规定这些企业自2009年11月5日起至2010年3月31日止，停产天数累计不低于90天。对安宁区、皋兰县、永登县在内的31户砖瓦厂和建材厂实施停产，规定停产企业自2009年11月5日起至明年3月31日完全停运。

此外，兰州市要求全市各燃煤单位严格控制进煤质量，不得使用高硫份、高灰分燃煤，按照要求添加脱硫剂，对煤场采取遮盖、洒水等措施，防止二次扬尘污染；要求各锅炉废水排放单位不得添加色素等有色添加剂，防止染色锅炉废水污染黄河水体事件的发生；要求相关单位检查污染防治设施维护情况，确保设施正常运行。

为确保“冬防”工作的有效开展，兰州市环保局召开了“冬防”检查工作会议，制定了《关于防治冬季大气污染专项检查工作安排》，集中力量对各类炉窑、燃煤锅炉进行了入冬前的拉网式检查。兰州市环监局也于11月6日组成督察组，对各县区停产、限产工作落实情况进行现场督察，并要求市县区环境监理单位加强前日常监管，督促各供热单位加强内部管理，保证各项污染防治措施落实到位。若发生故障，停运污染防治设施，要迅速上报环保部门，对擅自停运治污设施，造成污染大气环境的单位实行从严、从重的处罚。

与此同时，兰州市“冬防”环境应急工作也提上了重要日程，按照《兰州市防范冬季大气污染应急预案》要求，当兰州市大气污染达到黄色预警时(污染指数达到200)，环保部门将迅速启动应急预案，对市区内中、小燃煤锅炉展开拉网式检查，加大重点企业废气处理设施的检查力度，提高非工作时间现场检查频次。同时，在污染指数继续升高时，进一步加大现场检查力度，成立突发大气污染处置应急组，坚持24小时值班。

受寒流影响，兰州市区气温最低下降至零摄氏度左右。11月1日零时，兰州市热力公司等供热单位开始提前向市民供暖。　张铁梁 摄

■实行错时执法 ■逐一突击检查

胶南开展冬季严查行动

本报讯　为深入开展环保专项行动，严打各种环境违法行为，确保冬季环境质量优良，山东省胶南市日前在全市范围内开展了冬季环保严打专项行动。

此次环保严打专项行动实行错时执法，打破正常的监察规律，分区域集中行动，对排污企业逐一进行突击检察，集中行动的时间、监察对象、监察方式均由局领导临时决定，不事先通知，严格落实保密措施。

据悉，专项行动将持续一个月的时间，采取晨查与夜查相结合、明查与暗查相结合的方式反复进行检察，旨在通过专项行动促使企业加强内部管理，强化遵守环保法律法规意识，并在实践中进一步锻炼环保队伍，提升环保队伍素质，增强新形势下环境监察能力。对于在检查中发现的环境违法问题，除了依法严厉查处外，还将明确时限、标准，限期整改，并向金融、证券等部门通报情况；对情节严重的，一律挂牌督办，予以曝光，严厉打击企业违法排污行为和投机心理。

张君臣 徐香泳

■签订排放责任状 ■严把锅炉环保关

广平重拳治理黑烟囱

中国环境报记者 曹培锋 周迎久 邯郸报道为了治理取暖锅炉冒出的黑烟污染，河北省广平县日前采取与锅炉业主签订达标排放责任状、严把锅炉使用关、对司炉工进行技术培训等措施，为营造今冬良好的大气环境创造了条件。

广平县召开了全县采暖炉单位治理动员会，把此项工作作为今冬环保工作的一项重要内容来抓，纳入了年底考核目标。

广平县环保部门还组织工作人员对全县范围内的浴池和采暖锅炉进行了监督检查，对私自安装的小锅炉，依法进行拆除；对不具备省、市环保部门除尘设备认证书的，在使用前没有进行环保检测的，一律不准其开炉使用；对不符合环保要求的燃煤锅炉，一律更换为新型环保型锅炉；对存在污染问题的洗浴、餐饮用小锅炉，进行现场停烧，鼓励其使用煤气、液化气等清洁能源。此外，广平县还集中3天时间对42名司炉工强化培训，以减少因操作不当造成的人为环境污染。

短评

预警过后该做什么?

徐琦

冬季是名副其实的“污染旺季”。气温逆增现象的频繁出现直接影响大气污染物的稀释和扩散，而随着我国北方大部地区陆续进入采暖期，各工业企业和供热站等进入运作高峰，冬季大气污染防控形势已不容乐观。近日，石家庄、太原、成都、乌鲁木齐等地纷纷拉响大气污染警报，严阵以待。

治污如治病。面对冬季污染这一痼疾，仅仅发出预警是不够的。敲响警钟只是壮大声势、催人警醒，而真正能发挥效力的关键，在于后面一揽子措施是否应对得当，达到“药到病除”的效果。

要对症下药。治理污染要因地制宜、因时制宜。同属冬季污染，兰州、乌鲁木齐等北方城市主要属于煤烟型污染，而石家庄、成都大气污染指数的连续走高，则是雾霾天气与扬尘、机动车尾气污染共同作用的结果。环保部门要紧紧依靠先进的环境监测手段，为大气污染状况“把脉”，帮助地方政府科学决策，制定可行方案。

要敢下猛药。冬季污染往往来得快、来得急，相应也就需要早下决心，采取特别有力的手段加以遏制，不能让大气污染预警沦为表面文章和空头支票。兰州对市属及市属以下的84家企业生产设施采取限产、停产，太原则对电力、冶金等行业企业的燃煤锅炉限产10％，这些铁腕手段的落实对于打赢冬季污染防控这场硬仗至关重要。尽管这样的停产、限产措施将会对企业生产乃至地方经济暂时造成一定程度的影响，但与维护广大市民的环境权益相比，孰重孰轻，不言自明。

要学会久病成医。冬季污染具有季节性特点，我们应注重在每年的应急防控工作中摸索出科学治污的规律和方法，总结出一套成熟的治污经验，并形成长效应急机制。唯有如此，才能在未来的冬季污染防控中游刃有余，少走弯路。