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环境与艺术 |
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《中国人》杂志社 |
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推动社会主义新农村建设的基础性工程
环境与艺术 加入时间：2008-06-29 12:13:53 admin |
□张健
农村社区建设是以农村基层一定区域为依托平台，整合现有资源，强化服务功能，深化村民自治，维护农村稳定，促进农村各项事业健康发展，提高农民物质文化生活水平的实践活动。这一探索实践，顺应了广大农民群众对和谐社会的热切期盼，体现了科学发展观的本质要求，是一项惠及千百万农民群众切身利益，推动社会主义新农村建设的基础性工程。
农村社区建设有利于发展农村生产。当前，农村市场经济迅速发展，农村生产已经融入统一、开放的市场经济体系。但是，由于农村基础设施、公共服务、管理体制、思想观念等方面的薄弱和落后，阻碍了农村市场的发展。通过推进农村社区建设，建立一个开放的城乡衔接的农村经济和社会发展环境，将更加有利于农村居民参与市场经济活动，更好地在市场经济活动中获得最大利益。比如，当前许多农民群众的生产依然是以分散经营为主要特征，势必在市场中处于弱势，容易受到中间环节的盘剥。农村专业经济协会作为社区内服务村民的一个机构，通过培育发展各类农村专业经济组织，能够提升农民生产组织化程度，促进农业产业化发展。
农村社区建设有利于方便农民生活。随着统筹城乡就业、养老、医疗等保障机制的不断完善，农民的“自然人”特征在弱化，“社会人”的特征明显增强，农村居民与社区的关系愈来愈紧密，对医疗卫生、文化教育、社会治安、生活环境等方面的需求越来越迫切。推进农村社区建设，加强农村公共服务建设，一个重要任务就是为农民群众提供优质高效的公共服务产品。通过农村社区这个平台，农民群众可以和城市居民一样，便捷、优质、高效地享受到医疗卫生、治安警务、扶贫救助、社会保障、劳动就业、矛盾化解、法律咨询等一系列公共服务。
农村社区建设有利于改善农村环境。农村基础设施配套滞后，环境脏乱差的状况还没有得到根本性转变，村民爱护环境、保护环境的意识淡薄，缺乏应有的卫生及身体保健常识。通过推进农村社区化建设，将农村社区纳入城乡环境规划整体布局，参照城市社区建设的标准，加强农村社区基础设施建设，加大对农村环境建设的资金投入力度，垃圾集中收集处理，环境统一绿化美化，就能不断改善农村社区生活条件，改变农村脏、乱、差的局面。
农村社区建设有利于促进乡风文明。文化建设是社区服务的主要内容之一。通过开辟各种文化阵地，组织开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，为陶冶村民情操，改变陈规陋习，和谐邻里关系，营造了文明向上的新风尚。社区工作人员在向农民提供服务的过程中，通过调解民间纠纷、化解社会矛盾、倡导互助精神等，既能维护社会稳定，又能促进乡风文明。农民群众在享受公共服务、参与社区建设过程中，提升了自身综合素质，有利于形成遵纪守法、互帮互助、邻里和睦的良好风尚，养成文明健康的行为习惯、生活方式和城市化的发展理念。
农村社区建设有利于科学民主管理。目前，农村村级组织不同程度地存在着权力比较集中、行政化管理比较强、村民参与程度不够高等问题。这种管理模式已不能适应农村经济社会的发展，不能满足农民的需要。开展农村社区化服务，原来由村级组织承担的一些社会管理事务转移到社区服务中心，村级组织就能够腾出更多的精力抓自身建设，促进农村党员干部改进传统的工作方法，改善党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。同时，推进农村社区建设，构建新的村级管理模式，充分发挥农村居民自治组织的作用，也从制度层面上保证了农村居民在社区事务中应有的知情权、决策权、参与权、监督权。
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