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文明与进步 |
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《中国人》杂志社 |
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问题官员何去何从不能稀里糊涂
文明与进步 加入时间：2009-08-19 16:43:17 南方日报 |
国务院近日对3起特别重大生产安全事故的调查处理报告作出批复,认定这3起事故均为重大责任事故。依照有关规定,对70名事故责任人作出严肃处理,分别给予党纪、政纪处分。59名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。在被处理的人员当中,不乏党政领导干部。这些干部的政治生命何去何从,不能稀里糊涂。
关心干部的政治生涯,其实就是关心责任事故中的责任究竟能够起多大作用。这其中包括两个方面:一是某个干部在事故中到底应承担多大的责任,为什么会承担这个责任；二是某个干部会不会因为责任导致政治生涯的结束。如果一个干部刚刚到某地就任,某地就发生了重大责任事故,于是这个干部不得不站出来承担责任,被外人认为是“冤大头”,那就得思考为什么会有“冤大头”的出现,为什么真正该负责任的人不出来担负责任?因为如果“冤大头”存在,按照官场常理,通常会为“冤大头”安排出路,久而久之,“冤大头”被安排了出路,不冤的人也可能会被安排出路。到最后,责任便被虚化了。
理解了干部在责任事故中所扮演的角色和命运,才能理解为什么那么多问题官员可以上演复出秀。承担责任有什么大不了的,承担责任可以保护另外一些人不需承担责任,于是,责任承担者便会以复出的形式被补偿。也许这样理解并不完全正确,但咱们看到的事实就是责任处罚太像一出专门演给民间看的戏,有的戏演得长一些,有的戏演得短一些。譬如四川泸州市龙马潭区交通局局长谢林,这厮因不交停车费并辱骂和殴打负责物管的六旬老汉而引起了公愤,8月5日被免职,没想到不到5天,他就履新,平级调动,创下了免职官员复出的闪电纪录。
如果让官员的责任处罚仅仅变成一场糊弄百姓的游戏,那么处罚也许可以在开始的时候平抑民间愤怒,但久而久之,这样的游戏被看穿,再玩的话不仅官员累,百姓也累。从彭水诗案到周老虎事件,从瓮安事件到三鹿奶粉事件,被问责官员复出的时间呈递减趋势,先是半年,再到两三个月,再到几周,及至最近的5天,时间越来越短,却仿佛是在嘲笑行政问责制度。责任处罚原本是要官员承担责任的,如今却变成了保护官场的护身符,这岂非是南辕北辙?
要想问责制度落到实处,就必须多关心干部的政治生涯,即使复出也不能平级甚至提拔任用,至少也应当降职。如果因为问责制度而打破“能上不能下”的干部任用传统,也算是一个意外的惊喜。 |
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