索博日嘎镇塔西村原来因党支部和村委会经常闹矛盾，致使农牧业产业化扶贫开发项目一直未能在村里实施，去年实行“一肩挑”后，党支部书记、村委会主任丁景文立即着手对村里10多年未曾复垦的500多亩水毁地进行复垦，去年共产油葵15万斤，为全村村民带来了220多万元的收益。

　　为进一步理顺村“两委”工作关系，内蒙古赤峰市巴林右旗推行了村“两委”班子成员交叉任职、党支部书记与主任“一肩挑”的基层组织建设模式，使一套人马组成的两套班子形成了团结协作、共谋发展的良好局面。截至目前，全旗有350多名嘎查（村）干部实现了交叉任职，占嘎查（村）干部总数的73.6%；有120多个嘎查（村）实现了党支部书记和村委会主任“一肩挑”，占嘎查（村）总数的68.2%，超过自治区平均值45个百分点；有80多名致富能手、经纪人选进了村“两委”班子，提高了基层干部队伍素质。

　　据了解，巴林右旗推行的“一肩挑”一职，要经过群众和党员“两票制”选举产生，这样便实现了强化党的领导与完善村民自治的有机结合。“一肩挑”首先须跨过当选嘎查（村）主任这道门槛，否则就不能推荐担任党支部书记。这就要求“一肩挑”干部必须做到“既要向上负责又要向下负责”。从效果看，“从嘎查（村）主任到嘎查（村）支书”这样的“一肩挑”模式，有效解决了有些地方基层组织建设中的“两委”矛盾问题，而且精减了嘎查（村）干部职数，既缩减了村级开支，也减轻了农牧民负担。

　　同时，为避免在“一肩挑”干部身上发生权力过于集中，巴林右旗还全面推行嘎查（村）级重大事务“五步决策法”：有关重大党务、村务由村“两委”班子共同研究拿出初步意见；报苏木（镇）党委、政府审定把关；再拿到村“两委”班子联席会议上重新讨论研究形成初步方案；之后广泛征求党员代表和群众代表意见，对方案进一步修订、完善；最后召开嘎查（村）全体党员、村民大会讨论，通过后再制定正式方案加以落实。