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文明与进步 |
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《中国人》杂志社 |
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大学生“村官”要遵守“新三大纪律八项注意”
文明与进步 加入时间：2009-06-16 10:54:39 china |
推行大学生“村官”计划，是党中央在新时期促进大学生就业、加强村级组织建设、推动“三农”工作的重大举措，也是贯彻落实科学发展观，使大学生受到再教育、促进农村科学发展上水平、让人民群众得到实惠的具体行动。
孟子曰：“不以规矩，不能成方圆。”这句重要论断对现在仍有借鉴意义。在第二次国内革命战争时期，毛泽东同志提出了举世闻名的“三大纪律八项注意”，对于建设特别守纪律、特别能战斗的中国工农红军、夺取中国革命的伟大胜利起到了特殊而重要的作用。笔者通过走访采访成百上千名大学生“村官”，综合各方意见，认为当前数以万计的大学生“村官”作为新时期受党组织委派深入广大农村团结和带领人民群众推进社会主义新农村建设的一支特殊的年轻干部队伍，要在遵守“新三大纪律八项注意”中开创农村工作新局面。
服务纪律。中央和各地对大学生到村任职都有服务3—5年时间的限定，这是大学生“村官”要遵守的最基本的服务纪律。大学生“村官”要有“安心工作、尽心服务”的思想，要有“起好步、开好局”的决心，要有“一年打基础、两年有进步、三年出成绩”的计划，要有“立志做大事，不图做大官，只要群众需要，可以服务到老”的境界。千万不能“情况尚未掌握、工作还没开展”，就忙于“找门子、跑关系、往上爬”，更不能看到村里的条件要比想象中的差，就被困难所吓倒，选择了“逃跑”。这不仅会影响大学生自身发展，而且会给大学生“村官”计划造成负面影响。
组织纪律。有些大学生“村官”不按照村民组织法来履行职责和开展工作，而是自视自己学历高、地位重、权力大，组织观念非常淡薄，个人主义倾向严重，导致村两委始终存在“认识上偏差、组织上对立、关系上错位、工作上推诿”四个不协调关系，使村里的各项工作难以开展。任村委副主任的大学生认为，实行村民自治可以不要党支部，村民自治就是村委会说了算，因而重大问题不经集体讨论，不向党支部汇报，不征求群众意见，独断专行，从定政策到办实事都不符合村民组织法的程序、不符合科学发展观的要求。而任村党支部副书记的大学生则认为，“党领导一切”，把村委会视为虚设，自己想怎么办就怎么办，结果导致以“党”代“政”，侵犯村委会民主管理权和村民自治权，严重影响了村里全盘工作正常开展。
廉政纪律。上面千条线，下面一根针。村级组织是我国最基层的组织，中央省市县的惠农富民政策要靠村干部去执行，每年千百万元的各类补贴资金也要经村干部之手发给村民，可以说，大学生“村官”既有“权”又有“钱”。如果大学生“村官”没有牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，没有做到“认认真真做事、干干净净做官”，没有筑牢“思想反腐”防线，就容易成为腐败的高危人群，给党和人民的事业造成极大损失。大学生“村官”面对权、钱、色、利诱惑，一定要有免疫力，一定要切记“勿以廉小而不为、勿以贪小而为之”，一定要常修为政之德，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，永葆立党为公、执政为民的高尚品格和一身正气、两袖清风的政治本色。
注意言行举止。目前，在全国农村村级组织中，真正意义上的大学生还是屈指可数的。对于广大群众来说，大学生到村任职是新生事物，大学生“村官”还是“新闻人物”。大学生“村官”的一言一行都备受群众关注，当代大学生的涵养风格，在一定程度上影响着周边群众尤其是农村青年，体现着党和政府的形象。在衣着上，要大方得体，符合群众大众化审美观，特别是女大学生“村官”打扮不能太超前更不能太另类太暴露，免得有“伤风败俗”之嫌；在言语上，要洋土有度，既会讲官话，又能说土话，倡导文明用语，礼貌待人。千万不能迎合极少数人的低级趣味，把黄段子、相术等不健康的文化带到农村，破环农村精神文明建设；在行动上，要具有先进性、模范性和正面性，以良好的作风保党风促政风带民风，要坚决守住健康的“生活圈”和“社交圈”，切记有些地方坚决不能去，有些“夜生活”坚决不能过……
注意政策界限。天地之间有杆秤。俗话说：“老百姓不要赢就要平。”计划生育、粮食直补、家电下乡等党的农村政策都涉及到千家万户的切身利益。对于这些惠民政策的执行，大学生“村官”一定要把握界限，做到“一碗水端平”，政策面前人人平等。否则，如果在执行政策上搞亲疏有别、宽严不同，甚至拿政策做交易，就会造成群众心里失衡，工作寸步难行，使许多已处理的问题严重反弹，引发很多不和谐的因素，让党的支农强农富民惠民政策大打折扣。
注意工作方法方式。大学生“村官”的主要服务对象是数以亿计的人民群众。由于种种原因，群众素质参差不齐，贫富程度各不相同，接受能力千差万别。对此，在新形势下开展群众工作要把为群众办事的良好愿望与讲究科学方法有机结合起来，不能搞“一刀切”，更不能下“死命令”，而是要讲究领导艺术，注意方式方法，采取说服、教育、示范、引导、服务等办法，统一群众的思想认识，调动群众的积极性，把好事办实，把实事办好。
注意市场信息。市场经济就是信息经济。在当前农产品销售形势一直比较严峻的情况下，大学生“村官”要象关注“新闻联播”那样关注市场信息。要善于把握市场脉搏，根据农产品供求关系，引导农民发展市场前景好的产业，帮助农民规避市场风险，增加经营效益。当前尤其要抓住国家推进农超对接的有利时机，按照新农村建设要求和绿色农产品生产标准，指导农民进行新产业基地化、集约化、标准化生产，推进现代农业建设，把农村建成城市的“米袋子”、“菜篮子”和“果盘子”，使中国农村成为世界经济发展的腹地。
注意按规律办事。尽管改革开放30年，让中国富起来了。但大部分农村农民还在“温饱线”上徘徊，离全面小康目标还有较大的差距。面对相对落后的农村现状，有些大学生“村官”激情满怀，具有“改变一切”的冲动，容易感情用事，不看基本条件，不顾群众承受能力，搞些脱离实际的富民大工程和产业大基地，结果，不仅没有给群众和当地带来“财富”，而且还让地方背上了沉重的“包袱”。这样的教训已经十分沉痛。大学生“村官”从作决策、定思路到搞项目、抓工作，都要坚持以科学发展观为统领，始终做到按规律办事，谋求经得住人民、实践和历史检验的政绩，为人民群众带来实实在在的利益。
注意密切联系群众。周总理在《我的修养要则》中指出：“永远不与群众隔离。”这对大学生“村官”很有指导意义。科学发展观也强调：“发展要依靠人民，发展要为了人民”。这些都说明，在农村开展的每一项工作，只有群众支持，才会有生命力。大学生“村官”与人民群众是“鱼水”关系，必须做到既要“身入”群众更要“心入”群众，与群众打成一片，时刻注意社情民意，时刻注意从群众那里汲取知识营养，时刻注意为群众谋取利益，时刻注意帮助群众解决实际问题。
注意灾情疫情。群众利益无小事。人民群众的生命财产安全高于一切。这是大学生“村官”必须特别重视的一项工作，也是确保建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村的首要前提。从目前情况看，农村水塘、水库等水利设施几乎都是始建于五六十年代，经过半个世纪的运行，大都存在许多安全隐患，尤其是在汛期随时都有垮坝的危险；同时，我国农村大部分分布在山区，存在森林火灾、泥石流等不安全因素；更值得注意的是，当前农村外出务工人员流动性强，加上农村猪舍牛栏与民房混在一起，非常容易发生生猪五号病等危及群众生命财产安全的疫情，等等。总之，对于诸如火灾、地震等涉及公共安全的突发事件，要从实现好、维护好、发展好群众利益的高度出发，做到密切关注，及时发现，坚决控制，果断处理，确保不发生或减少发生灾害事故和疫情，把损失降到最低限度。
注意苗头性问题。随着改革开放不断深入、区域一体化步伐加快和各种思潮相互激荡，黄赌毒开始流向农村，打砸抢时有发生，宗族黑恶势力重新抬头，群体性事件越来越多，等等。这些苗头性问题给农村民主政治建设、精神文明建设、农村社会治安和广大群众安居乐业带来了不利影响。如任其蔓延扩展下去，后果不堪设想。这应该引起大学生“村官”高度注意，认真对待，变群众“上访”为干部“下访”，采取教育、行政、经济、法律等综合措施，坚决把苗头性问题化解在萌芽状态，为农村全面建设小康社会营造良好的外部环境。
（作者系江西省信丰县科技局副局长）
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