交通运输部公路局公路处处长张德华介绍说，按照规划，我国“十一五”农村公路建设的目标是：到“十一五”末，全国具备条件的乡（镇）基本实现通沥青（水泥）路；东中部地区具备条件的建制村通沥青（水泥）路；西部地区基本实现建制村通公路。到2010年，全国农村公路里程达到310万公里，到2020年，全国具备条件的乡（镇）和建制村都能通上沥青（水泥）路，全国农村公路里程达到370万公里，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的要求。

今年中央1号文件进一步明确提出，“加快农村公路建设，2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区具备条件的建制村通公路”。

张德华表示，交通运输部从以下8件实事，推进农村公路发展：一是加强农村公路建设；二是加快实施农村渡口改造和渡改桥工程；三是积极推进县乡公路安全保障工程；四是发展农村客运；五是不断完善鲜活农产品“绿色通道”网络；六是有效建立稳定的农村公路养护资金渠道；七是广泛吸引农村富余劳动力向交通运输行业转移就业；八是继续依托交通运输事业发展促进农民增收。

交通运输部副部长冯正霖表示，将着重加快乡镇通油（水泥）路和西部地区通达工程建设，加大对“老少边穷”地区农村公路投资和技术支持力度；完善农村公路质量管理制度和质量保证体系，继续抓好“农村公路建设质量年活动”，确保农村公路建设由规模速度型向质量效益型转变；深化养护体制改革，着力提高农村公路管养水平。

冯正霖强调，在农村公路建设中，还要统筹城乡客运协调发展，推进城乡交通一体化进程。

新闻分析：大规模农村公路建设给亿万农民带来什么？

新华社西安４月１６日电（记者林红梅、石志勇）农村公路是农村地区最重要的基础设施之一，不少地方是当地农民群众出行的唯一方式。党中央、国务院把建设农村公路作为建设社会主义新农村的重大举措之一，掀起了历史上最大规模的农村公路建设热潮。大规模农村公路建设，给亿万农民带来了什么？

2003年，交通部提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的工作目标，加大了对农村公路的投入，组织实施了提高农村公路通行条件的通达工程和通畅公路；2004年，交通部启动了“农村渡口改造”和“农村客运站点”的建设工程；2005年初，国务院通过了《全国农村公路建设规划》，规划明确了农村公路建设的总体目标是，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路;2006年和2007年，交通部进一步加大了农村公路建设投资力度，扩大了农村公路建设范围；2008年，国务院扩大内需的措施中，有100亿元投向公路，其中有50亿元专门用于安排农村公路建设。

交通运输部公路局公路处处长张德华介绍说，据统计，去年全年我国新改建农村公路39.3万公里，全国农村公路总里程达321万公里。全国乡镇通沥青（水泥）路率达88.6%，东、中部地区建制村通沥青（水泥）路率分别达90.1%、79.8%，西部地区建制村通公路率达81.2%。在加快农村公路建设的同时，注重加强农村公路建设管理，着力推进农村公路管理养护体制改革，做到建、管、养、护并举。

交通运输部副部长冯正霖指出，农村公路的快速发展，大大改善了农村交通条件，让亿万农民兄弟亲身感受到了党和政府的亲切关怀和改革开放带来的实在成果，为加快社会主义新农村建设发挥了重要作用。主要表现在以下在7个方面：

一是直接拉动和促进了国民经济的持续增长。公路建设的投资具有乘数效应，公路交通的投资特别是基础设施建设的投资，必然会带动相关产业的发展，比如对机械、建材，物流等产业都具有很强的拉动效应。

二是推动了产业升级和空间布局优化。公路交通发展形成的快速通道，使人流、物流在空间和时间上拉近，公路建设能够促进形成区域性的规模经济，同时公路的快速发展，也带动了汽车业及其他相关产业的发展。

三是促进了区域的协调发展。加快农村公路建设有利于打通发达地区和欠发达地区的运输通道，直接拉动欠发达地区与发达地区的融合，促进改善投资环境。

四是推动了城镇化的建设。特别是农村公路的建设和发展，有助于增强公路沿线商业化、产业化的交通区位优势；能够促进和加快城镇化进程，提升城市功能及人口吸纳能力。

五是创造了大量的就业机会。经过测算，在公路交通1亿元的投资，能够直接产生约1800个就业岗位，间接的就业岗位为两千多个。

六是带动了旅游业快速发展。公路交通的快速发展改善了人们的出行和旅游条件和环境。农村公路的建设改善了农村交通环境和条件，带动和促进了“自驾游”、“农家乐”农村旅游的发展。

七是加快贫困落后地区的脱贫致富。近年来，我国通过实施西部大开发战略，加快了通县公路的建设，实施“村村通”“通达工程”“通畅工程”等重大举措，有效地促进了城乡区域间的交流，带动了贫穷落后地区的经济发展。