据这位负责人介绍，工伤保险在设区的市实行市级统筹，是《工伤保险条例》的明确规定。但由于多种原因，这个制度规定执行得不到位，目前有一半以上的省、自治区实行的仍是县级统筹。由于统筹层次低，化解风险能力差，保障能力弱，高风险企业参保难，已成为制约当地工伤保险事业健康发展的突出问题。

这位负责人表示，加快提高工伤保险统筹层次，实现市级统筹，扩大基金统筹规模，提高基金保障能力，不仅有利于工伤保险待遇的正常支付和待遇水平的不断提高，也有利于减轻企业负担和“老工伤”问题的统筹解决，并对促进工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的“三位一体”工伤保险体系建设发挥积极作用。

１３０万“老工伤”职工２年内将纳入工伤保险统筹管理

新华社北京４月１４日电（记者杜宇）记者１４日从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部要求从今年起用两年时间，将“老工伤”职工全部纳入工伤保险统筹管理。

据人力资源社会保障部有关负责人介绍，全国还有约１３０万的“老工伤”人员未纳入工伤保险统筹管理。目前，多数地区工伤基金结余较多，也为解决“老工伤”问题提供了有利条件。

人力资源社会保障部要求，今年６月底前，凡是未解决“老工伤”问题的地区，要制定工作方案，出台相关政策。今年不能全部解决的，要突出重点，优先解决“老工伤”人员较为集中、问题比较突出的煤炭、非煤矿山等行业和关闭破产等企业的“老工伤”问题。

工伤预防试点城市将在３个省选择

新华社北京４月１４日电（记者杜宇）记者１４日从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部已确定今年重点在已出台地方工伤保险条例的广东、海南、河南３省选择工伤预防试点城市。

据人力资源社会保障部有关负责人介绍，近年来，工伤预防一直是工伤保险工作中的一个薄弱环节。试点城市主要是探索建立工伤预防费提取比例与使用项目，工伤预防费的使用管理制度，以及与有关部门合作开展工伤预防的工作机制等，为全面推行积累经验。

人力资源社会保障部要求，各试点城市要制定工伤预防费的监督办法，务必用好工伤预防费，严防挪用、滥用，对预防费的使用效果要探索评估方法。

据了解，人力资源社会保障部已经研究起草了工伤预防试点工作指导意见。此外，还将进一步推进工伤康复试点工作。