小组会上谈“三农”

参加十一届全国人大二次会议的江西代表团，一到驻地金台饭店，就召开了临时小组会。代表们在会上讨论着从基层带上两会的民生议题。

“我来北京前，很多从省外打工回乡的‘老表’都对我说，今年不再外出打工了，留在家乡建设新农村。”全国人大代表、江西宁都县小布镇人大主席廖丽萍，带着江西农民的愿望和期盼来到两会驻地。她说，现在新农村建设要为农民办实事、办好事，为村里通电、修路，都需要大量劳动力，这充分地调动了大家的积极性。

3月2日6时许，出席十一届全国人大二次会议的河南代表团乘坐K180次列车抵达北京西站。 新华社记者 庞兴雷 摄

“现在农村要做的事情还很多。”当了多年农村基层干部的廖丽萍十分感慨，“现在农民盼着稳定农产品价格。农民养个鸡，喂个猪不容易，农产品价格波动大了，农民受不了。大家希望国家出台农产品保护价格和长效补贴机制，这样农民的心里就不慌了。”

廖丽萍说，她到过宁都县很多边远山区进行调研，发现那里的农民实施新农合，工作人员要逐户收钱很困难。她这次带来的议案中就提出了解决这个问题的设想。

全国人大代表、江西省国土资源厅厅长刘积福快人快语，“现在农村的医疗制度要改革，应当加强农村的基础医疗设施建设，把医药费降下来，真正要让农民看得起病，不能因为小感冒就跑大医院。”

农民工就业、农村基础设施建设、农村医疗教育、农村经济合作组织建设……会场上，代表们围绕民生问题思想交流、智慧碰撞。

群众就业时刻不忘

“农村富余劳动力转移、新成长劳动力就业、城镇失业人员再就业和返乡农民工再就业‘四峰叠加’，给劳动力市场造成极大压力。”全国人大代表张勇曾任江西省劳动和社会保障厅厅长，去年１２月新任江西抚州市市长。从厅长到市长，张勇对群众就业这个最大的民生问题时刻不忘。

3月2日，几位全国人大代表在“河南农民工风采展”上观看工艺展品。 当日，由河南省委、省政府主办的“河南农民工风采展”在北京全国农业展览馆开展，来自河南的全国人大代表前来观看展览。此次展览集中展示河南省劳务经济发展成果、发展概况和主要成就。 新华社记者 朱祥 摄

他说：“今年就业工作非常艰巨。但是，只要我们按照党中央、国务院的部署，努力扩内需、调结构，保证经济一定的增长速度，我们新增就业还是有很大空间。当前就业的矛盾主要还是结构性的矛盾，就业难和招工难并存。只要加大职业技能的培训力度，努力改善劳动力的供给结构，就业困难还有很大的改进空间。”

作为市长，张勇还非常关注就业的体制机制建设。他说，当前国家非常关注农民工、大学生等困难群体的就业工作，并出台了一系列政策措施，要继续坚持和完善。同时更主要的是要进一步调整宏观政策，要把控制失业、治理失业作为宏观经济调控的重要目标，把就业放在经济发展的优先位置，在失业率走高时，产业政策、货币政策都要朝着有利于就业的方向去调整，以保证比较充分的就业。

越是困难时期越要高度关注困难群体

困难群体的民生话题格外牵动代表们的心。２日下午，天津团的全国人大代表在赴京出席会议的一路上，都在热议困难群体的医疗、住房和生活保障问题。

    3月2日，出席十一届全国人大二次会议的新疆代表团抵达北京。 新华社记者 饶爱民 摄 

全国人大代表、天津水利科学研究院名誉院长曹大正说：“近年来，我国医保覆盖率不断扩大，但保障水平还较低，特别是对于困难群体来说，看病难、看病贵问题更为凸显，需要引起高度关注和重视，进一步加大医保对困难群体的覆盖力度，降低困难群体医保报销门槛，同时通过新一轮医疗改革让公立医院回归公益本质，降低药价，减少过度检查，使困难群体有病看得上、看得起。”

曹大正认为，“住有所居”是老百姓的梦想，政府应继续加大保障性住房建设力度，在加快经济适用房建设的同时，逐步扩大廉租房在困难群体住房保障中的比例，构筑起多层次的困难群体住房保障网。

全国人大代表、南开大学教授朱天慧说，近年来我国各地困难群体最低生活保障制度不断完善，但覆盖范围和保障力度有待提高的空间还很大。特别是在金融危机对我国经济造成一定影响的背景下，急切需要更加重视保障底层百姓的基本生活，扩大低保覆盖面，提高低保标准。

很多代表纷纷表示，越是在当前经济发展出现一定困难的时期，越要高度关注民生问题，特别是困难群体的民生问题。