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文明与进步 |
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《中国人》杂志社 |
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共绘文明进步蓝图——解读建设“和谐淮北”
文明与进步 加入时间：2008-06-29 11:36:02 admin |
一提到我们的城市,人们可以在很多方面竖起大拇指。但是,我们也必须看到和谐社会建设的艰巨性。和谐社会不单单是社会公共事业的发展,不是一座城市在关注民生方面的数字承诺。在这里,我们需要转身。看看自己走过的脚步。
曾经,我们的经济发展是建立在过分消耗资源的基础上的，与发达国家低能耗、高产出的经济增长模式相去甚远。曾经,生活在同一个城市的人们的贫富差距在不断地加大。曾经,我们的煤炭以不带有任何附加值的面孔从淮北流向经济发达地区……
就像每个人都有着自己的人生目标一样,淮北,一个年轻的煤炭资源型城市,也有着自己阶段性的规划和愿景。今天,淮北从这里转身;今夜,淮北从这里起航。
实施“六大民生工程”是市第六次党代会确定的重要任务,也是和谐淮北建设的工作重点。就业、教育、医疗、住房等问题直接涉及到群众切身利益,这些问题解决得好,就能让群众看到和谐社会建设的实效,就能打牢和谐淮北的基础性工作。大力实施社会保障工程,逐步提高城市低保标准,扩大社会保险覆盖面,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。必须大力实施均衡教育工程,坚持优先发展教育,推动区域义务教育均衡发展,加快发展城乡职业教育,鼓励发展民办教育,形成多元化的办学格局。大力实施健康医疗工程,加强公共卫生体系建设,坚持公共医疗的公益性质,为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。大力实施住房安居工程,充分调动各方面的积极性,加快城镇住房商品化和社会化进程,加快推进经济适用房和廉租房建设。大力实施贫困救助工程,保障困难群众的基本生活,不断提高人民的满意度和幸福感。
2006年是我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的开局之年。在经济发展和社会进步的同时,我市对构建和谐淮北有了更深层次的理解。
———切实转变经济增长方式,提高经济增长的集约化程度,提高资源的综合利用率,减少资源消耗,到2010年,力争使单位GDP能耗比“十五”期末降低 20%。正确处理好经济建设、资源开发与利用、环境保护三者之间的关系,推动社会走上经济发展、人民生活富裕、生态环境良好的发展道路。
———提高土地集约利用能力。确保到2010年我市耕地保有量达到17.5万公顷。积极转变经济增长方式,提高工业用地的经济密度。节约用水。2010年万元工业增加值用水量下降43%。
———进一步促进社会各项事业全面发展。扩大就业。实施积极的就业政策,城镇登记失业率控制在4%以下。提高人民生活水平。着力提高低收入者收入水平, 逐步扩大中等收入者比重。完善社会保障体系。实现基本医疗保险覆盖范围扩大到所有城镇居民,积极推进农村社会保险,重点做好失地农民的社会保障工作,加快城乡社会救助体系建设,切实解决低收入群众的住房、医疗和子女就业等困难。发展教育事业。消除农村中小学D级危房;全市实现免费义务教育,国民平均受教育年限达到10.5年。发展卫生事业。建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和城乡贫困家庭医疗救助制度。发展文化事业。加快文化设施建设,建成市图书馆等一批高标准文化设施。发展体育事业。加强体育场馆建设,积极争取承办2010年全省第12届运动会。建设“平安淮北”。到2010年亿元生产总值生产安全事故死亡率降到0.99以下,推进社会治安防控体系建设,深入开展创建“平安淮北”活动。
加强民主法制和精神文明建设。加强法制建设,全面推行依法治市、依法行政。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,积极倡导以改革创新为核心的时代精神,丰富和发展“求实创新、开放进取、诚信和谐”的淮北城市精神。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认真落实党风廉政建设责任制。
淮北,一座年轻的城市,在国家提出构建和谐社会的大背景下,需要结合自身实际,探索出一条符合淮北特色的和谐社会建设之路。在经营城市、构建和谐社会的道路上探索不止,实践不息。如何解决淮北在建设和谐社会征程中的瓶颈与困难呢？
在构建和谐社会的过程中,坚持双赢互利的理念。和谐社会,就是双赢互利的社会。具体说来,也就是使构成社会的各方、参与社会发展的各方,都能获得双赢互利,而不是通过牺牲一方来使另一方得益获利。双赢互利,这是和谐社会的要旨,同样也是“以人为本,全面、协调、可持续的发展”的科学发展观的要旨;通过牺牲一方来使另一方得益获利,则是与和谐社会背道而驰的,是不可能达到社会和谐的,同样它也是片面的、不协调的、不可持续发展旧式发展观的集中体现。
未来五年我市的发展蓝图已经展现在人们面前,各项目标的实现都需要创造良好的氛围和机制。从这个意义上说,构建和谐社会不是单纯的社会公共事业的发展,它是注入一个城市政治、经济、文化等多个领域的强心剂。
……
2007年,一座城市和210万煤城儿女,带着他们对未来的美好憧憬,跟随着时间的指针跳动着。“实力淮北、活力淮北、魅力淮北、和谐淮北”,在 2007年绽放着更加耀眼的光芒。在构建现代化工业城市的今天,让我们共同期待,期待淮北更加美好的明天,期待这座城市新的腾飞和跨越,期待煤城儿女更加灿烂的笑容!
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