一、征求意见稿的主要内容

    为了加强气象灾害的防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，中国气象局在认真总结实践经验的基础上，组织起草了《气象灾害防御条例（送审稿）》，报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方人民政府意见的基础上，经与中国气象局反复研究、修改，形成了《气象灾害防御条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿主要内容如下：

    （一）关于气象灾害范围的界定。

    征求意见稿规定，本条例所调整的气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。

    （二） 关于气象灾害预防。

    一是规定气象灾害防御规划的制定主体、程序、内容和效力； 要求制定基础设施建设标准时，应当考虑气象灾害防御的需要；规范应急队伍建设。（第十二条至第十六条）

    二是规定气象灾害预防措施；相关人民政府、有关部门和有关单位的预防义务。（第十七条至第二十三条）

    三是规范气候可行性论证制度，明确气候可行性论证的范围。（第二十四条）

    （三）关于气象灾害的监测、预报和预警。

    一是加强监测能力建设；规范监测信息共享制度。（第二十五条、二十六条）

    二是规范预警发布制度，明确预警发布主体以及气象灾害等级、预警信号的种类和级别。（第二十七条）

    三是规范媒体传播行为；加强公共场所预警信息传播能力建设。（第二十八条、第二十九条）

    （四）关于气象灾害的应急处置。

    一是规定气象灾害应急预案的编制程序和预案内容。（第三十条、第三十一条）

    二是明确预案启动的条件；规定停工、停业、交通管制以及转移、疏散等应急处置措施。（第三十二条至第三十四条）

    三是规范气象、水利、卫生等政府部门在气象灾害应急中的职责。（第三十五条至三十七条）

    此外，征求意见稿在总结实践经验的基础上，对灾后总结、法律责任等制度作了规定。

    二、关于提出意见的方式

    有关单位和社会各界人士可以在2009年1月 23日前，通过以下三种方式提出意见：

    （一）登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），通过网站首页左侧的《行政法规草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。

    （二）通过信函方式将意见寄至：北京市1750 信箱（邮政编码：100017），并请在信封上注明“气象灾害防御条例征求意见”字样。

    （三）通过电子邮件方式将意见发送至：qxzh@chinalaw.gov.cn。

国务院法制办公室

二○○八年十二月三十一日