面对严峻的经济形势，昨天闭幕的中央经济工作会议确定中国政府继续放松银根和刺激内需的做法；会议也把“维护社会稳定”作为2009年的五大重点任务之一。

　　与外界原先预测的一样，会议把“保增长”列为明年经济工作的首要任务，并不厌其烦地强调经济增长的重要性。

　　中央电视台《新闻联播》昨晚报道会议公报说：“要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。”

　　中共政治局所有常委都出席了会议，中共总书记胡锦涛以及中国总理温家宝都在会议上发言。

　　为了落实“扩大内需作为保增长的根本途径”，明年五大重点任务之首是“实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。

　　所谓“积极的财政政策”主要是扩大公共支出，重点在四川地震灾区重建，结构性减税，并在确保社会稳定的“民生”议题上——“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、低收入家庭——“较大幅度增加公共支出”。

　　北京先前已经宣布人民币4万亿元（人民币）的刺激内需方案，并限定在2010年完成。

　　此外，北京明年将继续放松银根，保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。

　　对于外界猜测人民币是否贬值，会议仅表示要“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳

由于中国经济放缓的社会效应开始浮现，失业、讨薪、上访、社会骚乱等现象频发，今年的经济工作会议特别把“着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定”，作为明年的五大经济重点任务之一。

要求解决失业问题   加快完善城乡社保

　　会议除了要求解决失业问题，也要求“加快完善城乡社会保障体系”，避免失业大军上街。同时，民怨较深的教育、医疗、食品安全、药品安全、（煤矿）生产安全等都将是工作重点。会议要求“下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定”。

　　另一方面，官方昨天公布的各种经济数据显示，中国经济已经放缓，其中推动中国经济增长的出口和投资两大引擎都明显下滑。

　　会议形容2008年是“很不寻常，很不平凡的一年”，并承认“目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大”。

五大重点任务

一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。

三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。

四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。

五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。