防止因为经济放缓而引发社会冲突，将是中共今年的中央经济工作会议重要考虑。作为一个手段，刺激内需的主要目的是在保持经济增长，避免失业问题扩大为影响政治稳定的导火线。

　　中新社昨天报道，从11月底中共中央政治局会议传出的讯息来看，2009年中国“保增长、扩内需、调结构”的经济总基调已经敲定。

　　经济学家常修泽也对《新京报》表示，中央经济工作会议的基调是“保增长，促内需，调结构”。他指出，由于今年中国经济处于数十年来的最低谷，会议将会进一步细化前期公布的经济政策。

　　中新社报道说，近一个多月来接踵公布的密集政策，似乎已提前“透支”了中央经济工作会议的诸多悬念。报道引述国家信息中心专家张永军说，今年经济形势特殊，原本应在中央经济工作会议上定调的政策提前公布。

　　交通银行首席经济学家连平对中新社说，今年会议的两大新意在于更加关注民生工程，包括三农、就业、消费，以及为“4万亿”扩大内需方案可能发生重复建设以及浪费问题，提出约束和解决办法。

　　失业问题的威胁越来越大，中共中央党校政策研究室副主任周天勇日前撰文说：“2008年和2009年的就业形势令人堪忧，就是很保守地估计，城镇真实失业率可能分别为12%和14%。”

　　周天勇分析，因各种因素到城镇找工作的农村人口约1000万，城镇新增就业人口、失业人口另有1200万，市场每年就要增加2200万个就业机会。然而全球经济危机冲击中国，让就业问题百上加斤。

　　他计算，今年中国中小企业关闭停业的有三分之一。有报道称，中小企业约占中国企业总数的99%，占国内生产总值的58%，出口创汇占68%，上缴税收占48%，最关键的是它们提供了75%的城镇就业机会。

　　中国人民银行（央行）副行长易纲日前表示，政府将加大对中小企业的金融支持。他说：“今年1至10月份，金融机构人民币各项贷款增加3万6600亿元（人民币），这是历史的最高水平。当然，这样的一个贷款增量，也使得许多中小企业得到了贷款支持。”

中国央行也在11月全面放开对贷款规模限制，并鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。

　　为期三天的中央经济工作会议将在今天结束，中小企业集中的珠三角媒体已经在呼吁北京重视就业问题。

　　中共广州市委机关报《广州日报》昨天刊登署名评论文章《保就业应成为当前中国头等大事》，认为“保就业”就是“保增长”。

　　《深圳商报》昨天发表的署名文章则题为《保增长重在保就业》，作者说：“因为就业问题事关千家万户，事关社会稳定，而稳定的社会环境是经济发展的重要前提；保增长也是为了保就业。”

“保八”保卫战提前开打

　　香港《文汇报》昨天报道，中国经济骤然下滑使得“保八”（经济增长8%）保卫战提前开打。报道说，有中央智囊机构向决策层提出明年新增就业900万，失业率控制在4.5%左右的目标。

　　独立评论人袁剑日前接受《财经文摘》专访时警告，中国经济放缓速度一旦达到某个临界点，失业问题加剧，将引发管控危机、群体性事件大量爆发、社会动荡等问题；而在政治层面，“中国经济失速会成为导火线，一个事件导致另一个事件，产生多米诺骨牌效应。其后果我们无法预料，也无法想象。”