香港星岛日报报道，行政长官曾荫权昨日公布一千亿元的企业信贷担保计划，以降低放贷风险，推动银行方便企业周转，减少企业倒闭和工人失业，协助企业和市民度过明年经济最恶劣的时期。

　　金融海啸期间高企的银行同业拆息，经各国政府大幅注资稳定金融体系之后，已经回落。不过，银行放款予企业的态度仍然相当审慎，不少中小企仍然为筹措资金度年关头痛。本港银行收紧放款，有两个可能原因，其一是部分银行资本不足，其二是银行评估将来经济和企业营运情况会进一步恶化。

　　金融海啸令银行资本萎缩，临近年尾结帐，银行要确保自己的资本充足比率符合政府规定的最低水平，一些银行因此就算有充裕存款也不敢外借。早前金融管理局表示会按照个别银行

　　情况弹性处理资本要求，有助稍为纾缓银根短绌的问题。

　　明年料难捱　救企业保职位

　　至于千亿元信贷担保，主要是针对一些资本充足仍然不愿放贷的银行。这些银行担心经济恶化，会有更多企业倒闭，借出去的款项变成收不回的坏帐，因而采取极为保守的放款政策，开出较高的放款条件，大大增加企业融资的难度。

　　银行的担心，并非毫无根据。当局调查中小企由上月二十二日至二十八日为止的一周营运收入，几乎各行业都录得比正常水平低两位数字的跌幅，当中批发、零售、货运服务、金融机构、建造业及相关活动，收入更比正常低逾两成，全体行业雇用人数平均比正常水平跌了百分之二点五，预期下个月的营运收入和雇用人数会进一步下跌。

　　如果银行担心经济下滑，楼市不振，市民失业，为免做蚀本生意而大力收紧放款，更多企业会周转不灵而倒闭，造成更多失业，形成恶性循环，放款风险愈来愈高，银行的忧虑，就会变成自我实现的预言。

　　冒三成风险　赚足十成利息

　　现在政府大幅提高备用贷款担保，范围扩及所有非上市企业，希望以降低银行的放款风险，鼓励银行把扭紧了的水喉稍为扭松一点。政府在这个计划下提供一千亿元的资金，愿意担保七成借贷，如果银行用尽这个额度，向市场提供的新放贷资金就会超过一千四百亿元。

　　对政府来说，这一千亿元不必即时付款，只在借贷人赖帐时才须动用。对银行来说，只要欠债人还足十成款项，银行只须冒三成的风险便可赚取十成的利息，在风险与回报的考虑下，理应增加了放款的诱因。