近两个月来，世界金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央出台了 “十大措施”以及随后一系列宏观政策的组合重拳，并确定到2010年底投资4万亿元。而在此期间，不断有国际舆论观点认为，中国是这场危机中状况最为乐观的国家，甚至有人预言，中国将是第一个从这场危机中站起来的国家。

　　是危机，也是机遇，我们该如何抓住机遇，化解危机？

　　12月3日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图作为嘉宾主持，在贵州卫视《论道》节目中，与当期嘉宾北京科技大学教授赵晓共同探讨了《金融危机下的新机遇》。龙永图认为，要应对当前金融危机，建议恢复对出口产品的17%全额退税，用以拯救遇到巨大困难的出口导向型企业。

　　恢复17%的全额出口退税 形成稳定机制

　　面对人民币升值、原料价格上涨、国际市场不景气等恶劣局面，出口导向型、加工贸易型企业成为这场危机中几乎最困难的企业群体。

　　龙永图认为，要救这些企业，这个时侯要要出台政策支持这种企业，“在这点上，我真是建议，我们在出口退税政策问题上恢复到17%的全额退税。”

　　他还指出，关于出口退税的制度最近调来调去，这种政策的不稳定性使我们企业的对外谈判处在一种非常困难、不确定的情况，“那么外商就会利用这种不确定情况来勒住我们的出口企业，给我们企业造成很大的伤害”，龙永图说，“从国际上的惯例来讲，一般都是出口是不含税的，所以我就觉得应该还是恢复到对整个出口产品的全额退税，造成一种稳定的退税机制，这个对企业是最好的。”

　　就业的问题比天大

　　近期有分析人士指出比“保增长”更重要的是“保民生”。经济学家茅于轼在11月27日中山大学演讲时也明确指出：保就业比保GDP更重要。而在身处风暴中心的美国，奥巴马一当选总统就提出要增加25000个就业机会。这些都足以表明，保障就业率对处于当前金融危机下的国家，有着极端重要的意义。

　　国家前不久出台的“关于扩大内需、促进经济增长的十大措施”， 在《论道》现场，主持人将其归结为投资、消费、就业和社会保障四个方面，请嘉宾重点发言。龙永图选择了“就业”为其中的关键词，并表示，“就业的问题比天大”。赵晓说，这句话让人振聋发聩。

　　前些时间，珠三角一些地区火车站人满为患，农民工批量返乡，这反映出中国已经由农村进入城市的劳动力出现了回流。“应该说这种回流对中国来讲，是相当严重的问题”，龙永图说，“因为带动中国这几年经济发展的一个重要的推动力量，就是城镇化，如果城镇化的趋势出现逆转，那么说明，我们中国的整个经济发展的这样一个势头出现了逆转。”

　　对此，龙永图强调出口的发动机不能完全熄火，他认为要加强金融对企业的支持，“因为企业活了，经济就活了；企业活了，老百姓就有工作了。”赵晓相应地指出，“有两个领域对中国就业贡献最大，一个是工厂，一个就是工地，那么如果我们的工厂大面积地倒闭，这块所产生的就业的压力，我们很难从别的方面完全找到替补。”

　　龙永图认为，政策应当让利于企业，让企业减少负担，“企业的税收负担减少了，老百姓的就业就有保证”，他说，“保住了老百姓的工作，就保证了中国的消费基础，所以我觉得就业的问题比天还大。这个是我们以人为本的一个非常重要方面的体现。”

　　社会公益事业背后隐藏就业机会

　　当有现场观众问道，在当前严峻的就业形势下，能否看出未来哪些行业的就业比较乐观时，龙永图指出，我国的社会公益事业、社会保障事业的背后，也隐藏着大量的就业机会。“西方发达国家他们有那么多的基金会，有那么多的慈善公益的组织，他们为社会做了很多的工作，同时他们创造很多的就业机会。”

　　他认为，我国的慈善公益事业将来可能有广阔的前景，慈善机构像其他的基金会、投资公司一样，需要选项目、监督财务、监督执行等方面的专业人才，值得大家关注。