中美战略经济对话推动两国务实合作
——盘点历次中美战略经济对话成果

    新华社北京１２月３日电（记者孙奕、熊争艳）第五次中美战略经济对话将于４日在北京拉开帷幕，双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”主题进行研讨。

    中美战略经济对话是２００６年９月由中国国家主席胡锦涛和美国总统布什发起设立的，是中美现有２０多个磋商机制中级别最高的一个。对话每年两次，轮流在中美举行。

    首次对话：为中美合作提供了新的契机

    首次对话于２００６年１２月在北京举行，对话坦率而富有成果，既加深了相互了解，也为加强双方合作提供了新契机。

    双方围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等５个专题、１１个分议题进行了深入讨论。

    对话达成了一系列实质性协定，包括中美同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处；美国支持中国加入泛美银行；双方缔结了促进美国对华出口的融资便利协定；中国将加入“未来发电计划”政府指导委员会；中美同意于２００７年１月重新启动双边航空服务谈判等。

    第二次对话：经贸热点问题取得具体成果

    在２００７年５月于华盛顿举行的第二次对话中，双方重点就影响中美经济关系的若干热点问题进行了讨论，集中在服务业、能源与环境、经济平衡增长和创新四个议题，确定在相关领域开展一系列合作。

    双方就事关中美两国全局性、战略性、长期性的经济问题进行了深入的讨论，并且兼顾了当前中美经贸关系中的一些热点问题，取得了一些具体成果。

    对话取得的实质性成果包括：中国进一步开放金融服务业；在２０１２年前将两国间的直飞航班增加一倍；宣布启动中国旅游团队赴美旅游的联合声明；中美争取在中国合作开发１５个大型煤层气项目，以推进清洁煤技术；以及两国在养老金、失业保险、知识产权等领域达成的协议或备忘录等。

    第三次对话：从战略高度探讨中美经贸关系发展

    ２００７年１２月在京举行的第三次对话围绕“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”这一主题进行了深入探讨。

    与前两次相比，这次对话重要特点在于中美双方超越了对短期经贸热点问题的简单关注，从战略高度对今后一段时间内中美经贸关系的发展进行了综合思考。

    双方就在金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度等８个领域开展合作达成了３１项共识，签署了多项协议。双方在金融服务业开放问题上取得突破，包括中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券等；在食品、药品、医疗产品等多个项目上签署了促进出口安全的备忘录；在环保领域签署一项新的协议———加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录；同意建立工作组，研究两国能源和环境领域的１０年合作规划。

    第四次对话：互信得到进一步加强

    第四次对话于２００８年６月在美国马里兰州安纳波利斯召开，主题是“经济可持续增长”。对话营造了真诚、坦率的对话氛围，两国一致形容沟通“非常成功”，互信得以增强，具有深远影响。

    这次会议取得两个具有里程碑意义的成果。一是中美两国正式签署了《中美能源环境十年合作框架》文件。双方都高度评价这是中美在这一领域合作的重要一步，为今后合作奠定了重要基础，也将为全球可持续发展作出贡献。另一个则是正式宣布启动中美双边投资保护协定的谈判。

    另外，双方还就宏观经济政策交流及金融服务业、对民生的投资及产品质量与食品安全、贸易和竞争力、投资等领域签署了一系列备忘录及协议。双方还深入探讨了包括美国次贷危机、全球粮食安全等方面中美经济发展面临的重大问题。

中美战略经济对话本身就是积极信号

    新华社北京１２月３日电（记者熊争艳）第五次中美战略经济对话将于４日至５日在北京举行。在国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓以及美国政府即将换届这两大背景下，世界上最大的发展中国家和最大的发达国家高层经济团队的这次重要对话格外引人注目。

    从华盛顿转场到北京，年度内中美两次战略经济对话间隔不过半年，全球经济形势却已发生了重大变化。与以往几次对话相比，本次对话既要在双边框架内进一步探讨应对金融危机之策，又要加紧落实相关国际峰会达成的共识，因此任务更加繁重，意义更加重大。

    中美两国２０余位部长级经济高官聚首北京，老面孔研判新形势，最值得期待的是双方能够更加专注于中美经贸关系中全局性、战略性和长期性问题，从寻求共赢的角度出发，审时度势、高屋建瓴，谋划金融危机的应对之策，探讨加深合作的长久之计，充分体现对话的主题：“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石。”

    国内外舆论对这次对话的关注，早在美国大选结果定局后就开始了。舆论普遍希望由中美两国元首共同倡导的这一对话机制延续下去，更希望作为国际经济的两个重要参与者，中美双方能通过对话，进一步坚定信心，加强协作，向世界释放积极的信号。

    实际上，在金融危机蔓延全球的形势下，中美两大国保持战略对话、面向未来商讨应对之策，本身就是一个积极信号。

    自２００６年中美战略经济对话机制启动以来，两国在宏观经济、环境保护、能源节约、贸易促进、反对贸易保护主义和投资保护主义等领域共取得了近１５０项成果，给两国人民带来了实实在在的利益，表明了这种合作机制的重要作用，也昭示这一机制对于两国未来加深合作具有巨大活力。

    中方一直高度重视这一机制在双边经贸关系中的作用，也高兴地看到曾多次参与对话的美方官员已经向奥巴马团队强调了对话的重要性。相信任何一届有远见和务实的美国政府都会将这一机制延续、推进、发展下去。

    事实证明，在国际金融危机持续蔓延的背景下，保持中美经贸关系稳定发展对克服危机十分重要；长期稳定、健康发展的中美经贸关系不仅符合两国的根本利益，也将造福世界人民。