中国载人航天工程由解放军总装备部牵头，中国航天科技集团、国家航天局、中国科学院三家国内顶尖科研机构共同参与。据了解，最近的两大人事变动，都来自军方，反映出总装对「神七」高度重视，不容有失的态度。

　　军民工业有机结合

　　自1999年发射神舟一号飞船，到2008年神舟七号即将升空，短短9年时间内中国发射7艘飞船，并将实现首次太空行走，舱外宇航服等技术已达到世界先进水平。载人航天事业的发展，被很多国家视为中国创造的奇迹。专家指出，中国航天科技的发展，也是中国特色的军民工业有机结合创造的奇迹。上至最高领导层，下至工程具体实施，都堪称「军民结合、寓军于民」。

　　「神六」工程总指挥为时任总装备部部长、现任总参谋长的陈炳德上将；副总指挥为总装备部原副部长胡世祥中将；总设计师为中科院院士王永志。到了「神七」工程，这三名来自军方的领导层已全部换人，中央军委委员、总装备部部长常万全上将任总指挥，总装备部副部长张建启中将任副总指挥，原工程副总设计师周建平升任「神七」总设计师。

　　此外，「神七」领导层还包括，中国科学院副院长江绵恒、航天科技集团公司总经理马兴瑞、国家航天局局长孙来燕任三名副总指挥。马兴瑞此次也是首次进入「神七」领导班子，他的前任、原国防科工委主任张庆伟现已出任中国商用飞机有限责任公司董事长。中科院副院长江绵恒、国家航天局局长孙来燕则是「神六老帅」。

　　「工程两总」分工合作

　　消息人士透露，除上述高层官员外，「神七」指挥部还包括载人航天七大系统的总指挥、总设计师，北京航天飞控中心主任等。至于总指挥和总设计师的职务分别，据介绍，「工程两总」是中国航天管理独有体系，大体上的分工是：总指挥统观全局，总设计师主攻科研。事实上，航天「两总」系统曾有过很多成功经验，无论军方主导的载人航天工程，还是国家航天局主导的嫦娥探月工程，都采取这种职务设置。

　　据介绍，载人航天工程共分为7大系统。由军方分管的系统包括，航天员、发射场、测控通信、着陆场四大系统。民间的航天科技集团则分管飞船、火箭两大系统。中科院方面主导飞船应用系统。