图表：上半年中国城镇新增就业638万人 新华社发

今年1至6月，全国城镇新增就业638万人，完成全年目标的71%；截至6月底，全国320个新农保试点县和4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作，参保人数5965万人，占试点地区适龄农业人口的63.82%。这是记者7月23日从人力资源社会保障部二季度新闻发布会上了解到的。

人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基介绍，今年上半年，我国就业形势稳定向好。全国城镇新增就业638万人，完成全年900万人目标的71%；全国下岗失业人员再就业305万人，完成全年500万人目标的61%；就业困难人员实现就业88万人，完成全年目标100万人的88%。二季度末，全国城镇登记失业人数911万人，比一季度末减少8万人；城镇登记失业率为4.2%，与一季度末持平。

在做好重点群体的就业工作方面，人社部开展了2010高校毕业生就业推进行动，通过实施“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“就业服务与援助计划”，保持高校毕业生就业总体稳定。开展“2010全国民营企业招聘周”活动，全国有17万多户民营企业参加了招聘活动，有62万大中专毕业生与用人单位达成了就业意向。努力做好农村劳动力转移就业工作，进一步改善农村劳动力转移就业环境。据国家统计局监测调查，二季度末，全国农村外出务工劳动力总数为15723万人，比上年同期增加626万人。积极帮助就业困难群体就业，开展“就业援助月”活动，帮助近50万就业困难人员实现就业。

社会保障工作方面，截至6月底，全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为24509万人、41341万人、12903万人、15423万人、11347万人，分别比上年底增加959万人、1194万人、188万人、527万人、471万人。1至6月，全国五项社会保险基金总收入8312.1亿元，比上年同期增加1080.3亿元，增长14.9%；总支出6947.7亿元，比上年同期增加1173亿元，增长20.3%。此外，人社部还部署了2010年扩大新农保试点工作，全国总的试点覆盖范围为23%。明确西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区和新疆重点扩大新农保试点方案，试点工作7月正式启动，六省区共有177个县（市、区）、1178万农业户籍人口（其中60岁以上老人125万人）将纳入扩大试点范围。（赵振宇）