特稿：十年磨一剑　天府展新颜
——西部大开发十年四川实现跨越式发展

    新华社成都７月１日电（新华社记者 杨三军）一座座青山披翠，碧水蜿蜒；一条条高速公路，穿梭群山；一个个新乡村，展露新颜；一个个新兴产业，紧追前沿……

    国家实施西部大开发战略以来，地处我国西南地区的四川省迎来快速发展的十年，生态环境更优、基础设施更好、产业发展更快、民生改善更多，即使遭受到汶川特大地震的重创，在国家及社会各界的关心、支持下，仅仅两年多时间，一个“新天府之国”正从废墟上崛起，展现在世人面前。

    长江上游筑起绿色生态屏障

    国家实施西部大开发战略，四川省紧紧抓住这一重大历史机遇，重点做好生态建设、基础设施、结构调整、科教兴川和改革开放“五篇文章”，奋力推动全省经济社会实现跨越式发展。

    退耕还林、天保工程等生态环境建设，是我国实施西部大开发战略的重点之一，地处长江上游的四川则是先行者。由于对森林的长年砍伐，到上世纪９０年代末期，四川生态环境逐步恶化，一些以“木头财政”为支撑的林业县已面临无林可砍的窘境，全省生态环境逐步恶化，水土流失加重，自然灾害频发……

    １９９８年９月，四川在全国率先停止天然林采伐，实施天然林资源保护工程，１０万森工放下斧头，由砍树人变成种树护林人。１９９９年１０月，四川又率先启动退耕还林（还草）工程，大面积水土流失严重、广种薄收的坡耕地改作植树种草，改善生态。

    国家实施西部大开发战略以后，四川提出建设长江上游生态屏障的宏伟目标。除退耕还林、天保工程外，１０年来，四川相继实施了退牧还草、湿地保护、水土流失治理、川西北防沙治沙、城乡绿化等一批重点生态工程，在为全国特别是长江流域生态安全做出重大贡献的同时，城乡人民的生产生活条件也得到很大改善。

    四川省林业厅厅长王平说，西部大开发以来，中央和四川累计投入生态建设的资金超过２００亿元，全省完成退耕还林２７００余万亩，落实森林管护面积２．８８亿亩，实现了森林面积和蓄积量的双增长，森林覆盖率达到３１％。此外，全省治理水土流失面积６６７万亩，流入长江的泥沙减少４６％。

    十年过去了，如今到四川任何一个市州，到处可见青山绿水，当年退耕还林的坡耕地，已郁郁葱葱，长江上游生态屏障已然成形。与此同时，退耕还林、天保工程等生态建设，还有力推动了林区产业结构的调整，生态旅游、干果、木本药材、竹业、生物质能源林等生态经济的发展，使山区农民的“钱袋子”变得一年比一年“鼓”。

    大开发促进四川大开放大发展

    “蜀道难，难于上青天”，“诗仙”李白一句千古绝唱，千百年来一直把四川交通落后的情景定格在人们心中。然而，这种状况却在十年的西部大开发中彻底改观，成灌高铁、成渝高速复线、兰成铁路、九寨沟机场……如今的四川，可以放言“敢邀诗仙逛蜀道”了。

    甘孜、阿坝、凉山是四川省的三个少数民族自治州，由于地处偏远山区和高原地区，三州的交通建设一度十分落后。西部大开发十年，国家连续投入巨资建设“通县油路”等交通工程，在四川西部高原和崇山峻岭间，编织起密密麻麻的公路网。

    西部大开发实施后，四川建设西部综合交通枢纽的步伐不断加快。目前，全省进出川通道已经有１５条；各种运输线路总里程２３．１万公里，比西部大开发前增加了一倍多，其中高速公路通车里程２１８８公里、在建里程２９５５公里，建成后将达到５１００多公里。四川的铁路、民航机场建设也日新月异。

    交通基础设施的大大改善，只是西部大开发十年来四川实现跨越式发展的一个缩影，更为显著的是全省综合实力有了明显提升，人民群众的生活水平有了很大提高。２００９年四川的ＧＤＰ超过１．４万亿元，与１９９９年相比翻了近两番。与此同时，人民生活水平明显提高，２００９年，四川城镇居民收入和农民人均纯收入分别达到１３９０４元和４４６２元，均为１９９９年的近２．５倍。

    西部大开发的过程就是西部大开放的过程，谁能在开放中抢占制高点，谁就能在大开发中赢得先机。十年来，四川改革开放不断深化，广大干部群众的改革意识、开放意识和市场经济观念大为增强，冲破了长期束缚发展的“盆地意识”。如今，世界５００强已有１５０余家入驻四川，比１０年前增加了１倍多。另外，全省实际利用外资和到位的省外资金，分别是１０年前的３倍多和６０倍。

    西部大开发十年，四川的科技创新和工业经济发展也突飞猛进，产业结构调整和升级不断加快。在去年１０月举办的第十届西博会上，四川展示的产品涉及电子信息、先进制造、生物工程、新材料、新能源、航空航天等领域，四川在获得大量商品订单的同时，还签约投资项目１１４６个，签约投资额４７０５．３亿元。

    四川省委书记刘奇葆认为，这届西博会有“四大特点”，就是政经结合、共谋发展，中外合作、互惠互利，东西互动、携手并进，共办共享、实现双赢；发挥了投资促进平台、贸易合作平台和首脑外交平台三大作用，提升了西部地区全面开发开放的战略地位。

    地震废墟上崛起“新天府”

    震惊中外的汶川大地震，给有着“天府之国”美誉的四川以重创，面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重等困难局面，灾后恢复重建任务异常艰巨和繁重，重建工作充满挑战。

    “灾区能否恢复‘天府之国’的美丽？何时恢复？”世界在关注。

    仅仅两年多时间，这些疑问都有了明确答案。在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下，在全国人民特别是援建省（市）的大力支持和倾情援助下，四川灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，创造了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神”，创造了没发生饥荒、没出现流民、没暴发疫情、没引起社会动荡的抗灾救灾史上的奇迹。灾后恢复重建取得了阶段性重大成果。

    截至目前，四川地震灾区１５０余万户农村永久性住房已全部完成，２５万户城镇居民住房重建基本完成；学校、医院等重建项目进展顺利；纳入国家重建总体规划的近３万个项目全部开工，完成投资超过概算总投资的八成；全省５１个重灾县经济快速恢复，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入已超过震前水平。

    在汶川特大地震中遭受严重破坏的安县晓坝镇，如今已变成花园式小镇；以前到处冒烟的汶川县水磨镇，发展产业与当地民族风情结合，成就了一个风景秀丽的旅游集镇……“现在走进四川灾区，最漂亮的是农房，最坚固的是学校，最现代的是医院，最满意的是群众。”这是一名普通网友对灾后重建的评价。

    诚如其言，曾经山河破碎、满目疮痍的四川地震灾区，如今已发生了脱胎换骨的巨大变化，到处焕发出蓬勃生机和旺盛活力，书写了一曲从悲壮走向豪迈的精彩篇章。

    谈及汶川特大地震和国际金融危机，四川省省长蒋巨峰曾坦言，四川能够在双重压力下取得现在的成绩，很不容易。其中一个很重要的因素，就是西部大开发的１０年，为四川抗击特大地震灾害和应对国际金融危机，奠定了良好的物质技术基础，否则这一切都是难以想象的。

    当前，按照中央力争用两年时间基本完成原定三年目标任务的要求，四川正奋力推进灾后恢复重建，目前各项工作正有力、有序、有效地加快推进。人们完全有理由相信，在各方的关心与支持下，自强奋进的四川灾区干部群众一定能够建设一个更加美好的新家园，一个崭新的“天府之国”将重新崛起在世人面前。