增强全民国防意识，优化国防动员的社会思想环境。“居安思危”，“忘战必忧”，千年古训，字字真言。在和平时期，认真抓好国防教育，不断增强全民国防意识，强化全社会的忧患意识，是巩固和加强国防建设，做好新时期军事斗争准备的重要思想基础，也是国防动员准备工作的一项重要内容。增强全民国防意识要加强爱国主义精神和尚武精神教育。爱国主义是历史沉淀下来对本国、本民族的一种深厚的感情。这种感情是动员普通民众、凝聚全社会力量服务战争的凝聚点，其核心是对国家利益的认同和关注。尚武并不意味崇尚武力，而是居安不能忘战，时刻保持对战争的高度警惕。

    完善末端调节政策，优化国防动员的社会利益导向环境。“利益趋向”的价值观是市场经济的一个显著特点。在我国市场经济体制尚不十分成熟，经济利益驱动机制尚不十分健全的形势下，不断完善社会末端调节政策体系，可以优化利益导向环境，推动社会资源有效流向国防动员领域。社会末端调节政策主要是指各级地方政府为满足国防动员工作在平时或战时对社会民用资源的需求，而专门制定的以经济手段为主要杠杆的用以调节个人、企业、组织、团体及其相互之间利益的行为规范和准则。比如，民用运力的征用补偿政策，民用物资的战时紧急征用补偿政策，与军事相关的重要企业纳入军事功能优待与补偿政策，非兵役人员战时参战支前的福利、医疗、抚恤待遇等政策，人员伤亡、工具损毁赔偿政策等等。

    强化国民承载能力，优化国防动员的社会心理环境。普通民众作为社会构成的基本单元，对战争的承载能力将直接影响整个社会对战争状态的适应度，影响动员实施的全过程。为此，首先要结合国防教育，向民众普及现代战争知识，帮助其消除恐惧感。其次要通过各种方式，坚定民众对打赢战争的信心。同时，可通过采取带实战背景的演练、大众性的军事参与互动节目、学生第二课堂活动等形式，模拟非正常状态（包括战争状态）下的生存环境，让普通民众掌握一般生存常识、技能，潜移默化中提高对战争的承载能力。

    发挥媒体导向功能，优化国防动员的社会舆论环境。信息时代，媒体对舆论进而对公众行为起着明显的导向作用。为营造良好的国防动员社会氛围，可赋予政府媒体监管部门一定的媒体动员功能，以“兼职”的形式发挥作用。其职能履行主要体现在三个方面：一是运用行政、法律、经济手段，动员社会主流传媒积极参与国防动员活动，确立以官方主流媒体为骨干、以民间有影响力的大型媒体为辅助的舆论动员体系。二是发挥舆论媒体的宣传功能，提高民众对国防动员活动的认知水平。和平时期，要充分发挥舆论传媒覆盖面广、传播形式多样、信息传递快的特点，大力宣扬国防动员工作的重要性，普及国防动员基本常识和相关法规政策，明确个人和组织应承担的义务和享有的权利，教育民众和社会组织自觉参与国防动员活动。三是加强舆论媒体对国防动员的监督作用，在全社会营造关心国防动员建设的良好风气。